24 nov 2016
La subvención económica que entrega Pensión 65 contribuyó a que aumente en 40% la capacidad de consumo en los hogares con usuarios de este Programa del Ministerio del Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), e hizo posible que los adultos mayores que reciben esta subvención mejoren su bienestar emocional mediante la reducción de la depresión en un 9 por ciento, según lo demuestra el estudio de impacto del Programa, realizado entre 2012 y 2015 y financiado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Usuarios de Pensión 65 mejoraron su capacidad de consumo con la subvención económica que reciben.
El objetivo de la evaluación fue medir cómo impacta la subvención económica entregada por el Estado, a través de Pensión 65, en la calidad de vida del adulto mayor. Esto fue medido a través de la oferta de empleo del adulto mayor, sus ingresos, el consumo y gasto del hogar, el acceso a servicios de salud, salud física, entre otros indicadores.
Los resultados de esta evaluación, junto a un estudio similar sobre el impacto del programa Cuna Más, fueron resaltados como parte de los logros del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social durante los primeros 100 días de gobierno.
Cabe precisar que el incremento en el consumo de los usuarios de Pensión 65, que pasó de 45.16 a 63.11 dólares americanos, se dedicó en un 67 % a la compra de alimentos.
La evaluación permitió también determinar que aumentó en 13% la cifra de adultos mayores que hacen una contribución positiva a su hogar. Asimismo, la subvención económica que los adultos mayores reciben cada dos meses hizo posible que el trabajo remunerado por necesidad económica se reduzca en 8.85%.
Recomiendan continuidad de Pensión 65
Dos investigadores de la organización internacional Innovations for Poverty Action (IPA), Paul Gertler y Sebastián Galliani, fueron los especialistas que analizaron los hallazgos del estudio. A partir de este informe, el MEF recomendó la continuidad del Programa, ya que los resultados de la evaluación sobre la seguridad económica y protección de los adultos mayores usuarios de Pensión 65 muestran mejoras en su bienestar.
Además, según el informe de IPA, las pensiones no contributivas son efectivas para mejorar el bienestar en la vejez y, a través de un incremento en el consumo del hogar, reducir la pobreza extrema.
La consultoría señalada fue contratada por el MEF, durante el primer semestre del 2016, con la colaboración de la Cooperación Alemana. El informe final del estudio de impacto fue presentado en setiembre de este año.
Entre octubre y diciembre de 2012, el Instituto Nacional de Estadística (INEI) realizó la operación de campo de la encuesta de línea de base de dicha evaluación, para lo cual se aplicó la Encuesta de Salud y Bienestar del Adulto Mayor (ESBAM 2012) a una muestra de 4,031 adultos mayores en 3,031 hogares.
Desde inicios de 2015, se hicieron las coordinaciones para el levantamiento de la información de la línea de seguimiento para la evaluación de impacto del Programa. Esta segunda encuesta (realizada para comparar la situación de los adultos mayores consultados en la primera encuesta) fue levantada entre los mismos adultos mayores encuestados en el 2012. El operativo de campo de la encuesta (ESBAM 2015) terminó en el último trimestre del 2015 y la base de datos final fue remitida al MEF y luego entregada al MIDIS.
La evaluación de impacto de Pensión 65 es parte del conjunto de evaluaciones ex-post que financia y supervisa la Dirección de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco del Presupuesto por Resultados.
